农业生态环境污染治理迫在眉睫

近年来，我国农业环境和农产品污染问题日趋严重，耕地环境质量不断下降，农产品有毒有害物质残留问题突出，已成为制约农业和农村经济发展的重要因素——

农业部日前公布的一系列数据表明，我国农业生态环境建设和保护虽然取得了很大的成绩，但近年来，我国农业环境和农产品污染问题日趋严重，耕地环境质量不断下降，农产品有毒有害物质残留问题突出，已成为制约农业和农村经济发展的重要因素。加强对主要农畜产品污染的监测和管理，对重点污染区进行综合治理，实属重大而紧迫的工作。

我国工业“三废”对农业环境的污染正在由局部向整体蔓延。因固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已达200万亩以上，8000万亩以上的耕地遭受不同程度的大气污染，仅淮河流域因农田大气污染累计损失就超过1．7亿元。全国利用污水灌溉的面积已占全国总灌溉面积的7．3％，比80年代增加了1．6倍。我国不同程度遭受农药污染的农田面积也已达到1．4亿亩。

我国农产品污染状况也不容乐观。近几年农业部对重点区域主要农畜产品污染情况开展了调查。结果表明，重点区域被监测的家畜产品中污染物超标率达到18．5％。今年“春节”、“五一”期间农业部对我国部分省会城市农贸市场的蔬菜、水果的污染情况进行抽样检测后发现，蔬菜、水果中不同程度存在着农药污染超标，并有使用违禁农药的现象发生，部分地区农药超标现象还比较严重。

农业废弃物污染日益突出。近年来，为丰富城镇居民的“菜篮子”，我国在大中城市周围相继建立了一批“菜篮子”工程，但也带来了大量的粪便、粪水等废弃物。据初步统计，目前我国每年禽畜养殖场排放的粪便及粪水总量超过17亿吨，再加上集约化生产的冲洗水，实际排放的污水总量还将远远超过这个数字。如此多的禽畜粪便，不仅污染了养殖场周围的环境，而且导致了水体的污染。此外，由于秸秆随意焚烧造成的空气污染问题十分突出，每到夏收、秋收时节，大量剩余秸秆堆放在田间地头，最终被付之一炬，不仅浪费了宝贵的资源，而且烟雾弥漫，造成了严重的空气污染，有时还引起交通事故和飞机航班延误，给人民生活和经济建设带来不良影响。

针对农业生态环境污染日益加大的严峻形势，农业部副部长张宝文说，农业部将加大农业生态环境建设和保护力度，促进农业和农村经济可持续发展。

张宝文介绍说，当前，农业部将从两个方面加强无公害农产品工作。一是联合有关部门加紧起草《无公害农产品管理办法》，争取尽快出台；二是制定《全国无公害农产品发展规划》，按照农业产业结构调整和农民增收的要求，分区域、分步骤、有重点地开展无公害农产品示范基地建设，为广大消费者提供更多的“放心菜”、“放心粮”。

下一步农业部要会同有关部门积极做好《全国农业生态环境保护条例》的起草和《草原法》的修改工作，争取早日出台。同时要继续引导各地制定和完善相关法律、法规，建立健全执法队伍，做到农业环境保护有法可依、违法必究，依法加强对农业生态环境的监督管理。

同时，农业部还将进一步加强农业环境、渔业水域、草原牧区的监测体系建设，加大环境监测力度。一是要定点、定期对主要农畜产品污染情况开展例行监测，使人民群众吃上“放心菜”；二是开展对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境的例行监测；三是定期对重要渔业水域环境进行常规性监测，加大对污染渔业事故和赤潮等问题的监测力度，及时掌握海洋渔业环境状况和渔业受污染损失的状况，调查处理污染渔业水域事故。